<\/p>\n
Cette r\u00e9union regroupait le cabinet qui a r\u00e9alis\u00e9 l\u2019audit du CCAS, la plupart des adjoints, certains conseillers municipaux (dont Alternatives bien \u00e9videmment). Elle a dur\u00e9 2 heures.<\/p>\n
Nous avons \u00e9cout\u00e9 le cabinet et pos\u00e9 quelques questions.<\/p>\n
L\u2019audit s\u2019est fait en trois temps : un \u00e9tat des lieux du CCAS, une analyse des besoins et un plan d\u2019action. <\/p>\n
Table des mati\u00e8res<\/b><\/span><\/span><\/p>\n<\/div>\n 1. Etat des lieux 1<\/p>\n a) les poste de d\u00e9penses. 1<\/p>\n b) optimisation 2<\/p>\n 2. Analyse des besoins sociaux 2<\/p>\n a) le tableau de Coutances 2<\/p>\n b) les jeunes 2<\/p>\n c) les seniors 3<\/p>\n d) Economie et emploi 3<\/p>\n e) Vie sociale 3<\/p>\n f) Sant\u00e9 et handicap 4<\/p>\n 3. Le plan d\u2019action 4<\/p>\n Conclusion\u00a0: 4<\/p>\n<\/div>\n Le premier poste de d\u00e9pense du CCAS est l\u2019EHPAD. Le chiffre donn\u00e9 est celui rapport\u00e9 par habitant. C\u2019est comme si chaque habitant donnait 235 euros par an pour son fonctionnement.<\/p>\n Le second poste concerne la production de repas. Ceux-ci absorbent le deuxi\u00e8me budget du CCAS.<\/p>\n Le d\u00e9ficit des repas s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 463 000 euros. Il est r\u00e9gl\u00e9 sur le budget de la commune.<\/p>\n Il semblerait que le co\u00fbt du repas soit trop \u00e9lev\u00e9. Ce budget revient \u00e0 ce que chaque coutan\u00e7ais verse 135 euros. C\u2019est donc le deuxi\u00e8me poste. Pour le cabinet, la production de repas n\u2019est pas le coeur de cible d\u2019un CCAS.<\/p>\n Le troisi\u00e8me poste est le p\u00f4le social. Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9fini par le cabinet. Par contre, le cabinet estime que ce p\u00f4le n\u2019a pas \u00e0 g\u00e9rer les dossiers RSA. Cette comp\u00e9tence rel\u00e8ve du Conseil D\u00e9partemental.<\/p>\n Le p\u00f4le socio-\u00e9ducatif recouvre 11 % des d\u00e9penses. Il s\u2019agit du FJT de Coutances et de son antenne \u00e0 Agon. Les taux d\u2019occupation sont bas, moins de 80 %. Le cabinet estime qu\u2019il faut les remplir davantage.<\/p>\n Le cabinet estime par ailleurs qu\u2019il n\u2019y a pas assez de personnel pour s\u2019occuper des jeunes dans ces structures. Ils ont divis\u00e9 le nombre de postes ( 1 poste et demi) par le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires. Cela revient \u00e0 14 heures par personne que peuvent consacrer les personnels \u00e0 chacun des jeunes.<\/p>\n Le cabinet propose d\u2019optimiser de cette fa\u00e7on :<\/p>\n – Mutualisation du service financier entre le CCAS, la Ville et la Communaut\u00e9 de Communes.<\/p>\n – baisser le co\u00fbt du repas<\/p>\n – am\u00e9liorer les propositions faites aux seniors (hors Ehpad)<\/p>\n – augmenter le taux d\u2019occupation du FJT<\/p>\n – ramener les salaires en rapport avec les besoins<\/p>\n – revoir les p\u00e9rim\u00e8tres d\u2019intervention<\/p>\n le cabinet a ensuite dress\u00e9 un tableau de Coutances en chiffres :<\/p>\n – 8501 habitants<\/p>\n – 1866 jeunes (-1,6\u00a0% entre 2012 et 2017)<\/p>\n – 1497 entre 60 et 74 ans (+ 1, 5%)<\/p>\n – 1179 de plus de 75 (+ 0, 7%)<\/p>\n Le cabinet donne cette analyse\u00a0: la population vieillit et nous allons vers la g\u00e9rontocroissance, c\u2019est-\u00e0-dire que la part des seniors dans la population ne cesse de cro\u00eetre.<\/p>\n -469 couples avec enfants<\/p>\n – 535 familles monoparentales<\/p>\n – 161 familles nombreuses<\/p>\n <\/p>\n Jeunes enfants<\/p>\n -9, 2\u00a0% de 0-2 ans en moins entre 2012 et 2017<\/p>\n – 4,5\u00a0% de 3-5 ans en moins entre 2012 et 2017<\/p>\n Pour le cabinet, les enjeux concernent les Violences Intra Familliales, les VIF. Il y a peu d\u2019actions d\u2019accompagnement sur le territoire.<\/p>\n Le cabinet note qu\u2019il y\u2019a beaucoup de jeunes adultes sur le territoire. L\u2019offre immobili\u00e8re est importante. Il existe deux structures pour aider les jeunes\u00a0: le CLAJ et le FJT.<\/p>\n Par contre, la situation de l\u2019emploi des jeunes est peu favorable. Il existe une cat\u00e9gorie, appel\u00e9e NEEF, Ni Emploi Ni En Formation. Coutances a 17\u00a0% de sa jeunesse dans ce cas, c\u2019est 16, 8\u00a0% en France et 15\u00a0% dans la Manche.<\/p>\n Pour le cabinet, Coutances a une offre concernant les loisirs et la citoyennet\u00e9 des jeunes. Mais celle-ci peine \u00e0 rencontrer son public. Il manque des lieux de rencontres.<\/p>\n Pour les seniors, le cabinet identifie des enjeux :<\/p>\n – lutte contre l\u2019isolement<\/p>\n – lutte contre la vuln\u00e9rabilit\u00e9 financi\u00e8re<\/p>\n – am\u00e9lioraiotn de l\u2019accompagnement des aidants familiaux<\/p>\n Pour l\u2019habitat, le cabinet estime qu\u2019il faut am\u00e9liorer les h\u00e9bergements d\u2019urgence li\u00e9s aux violences intra-familliales.<\/p>\n 28 % de personnes non-dipl\u00f4m\u00e9es<\/p>\n 24\u00a0% dipl\u00f4m\u00e9es de l\u2019enseignement sup\u00e9rieur<\/p>\n Et ce chiffre que je n\u2019avais jamais lu\u00a0:<\/p>\n 15\u00a0% de coutan\u00e7ais au ch\u00f4mage en moyenne sur l\u2019ensemble de la p\u00e9riode 2015 \u00e0 2019<\/p>\n Le cabinet estime qu\u2019il y a plus de CDD ici qu\u2019ailleurs.<\/p>\n 68\u00a0% des foyers sont non-imposables<\/p>\n 90 % des foyers gagnent plus de 10 880 euros par an<\/p>\n 10 % des foyers gagnent plus de 26840 euros par an<\/p>\n Le cabinet souligne la disparit\u00e9 de revenus.<\/p>\n Le tissu associatif, d\u2019apr\u00e8s le cabinet, est tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9 mais la ville manque d\u2019\u00e9v\u00e9nements f\u00e9d\u00e9rateurs. Les \u00e9v\u00e9nements propos\u00e9s ne f\u00e9d\u00e8rent pas totalement. Ce qui freine, c\u2019est l\u2019aspect financier et les probl\u00e8mes de mobilit\u00e9 rencontr\u00e9es par les gens.<\/p>\n Pour le cabinet, il y a un enjeu sur l\u2019adaptation de l\u2019offre et la communication.<\/p>\n Le cabinet pr\u00f4ne un d\u00e9cloisonnement des activit\u00e9s pour plus de mixit\u00e9 sociale. Le cabinet note un besoin d\u2019activit\u00e9s inter-g\u00e9n\u00e9rationnels.<\/p>\n Des personnes auditionn\u00e9es ont fait remarquer qu\u2019\u00e0 part le Festival de Jazz, il n\u2019y avait pas d\u2019ambiance.<\/p>\n La ville est bien dot\u00e9e en professionnel de sant\u00e9. Mais ces professionnels sont sollicit\u00e9s par des patients qui ne sont pas forc\u00e9ment de Coutances.<\/p>\n Pour le cabinet, il y a un enjeu sur la sant\u00e9 mentale\u00a0;<\/p>\n Pour ce qui concerne le handicap, il y a aussi une exception coutan\u00e7aise. Le taux de p\u00e9n\u00e9tration de l\u2019allocation handicap\u00e9e est 176 \u00e0 Coutances. En France, il est de 34 et dans la Manche de 43. L\u2019offre faite aux personnes handicap\u00e9s attire ces publics.<\/p>\n Le cabinet fait remarquer que la tension sur la sant\u00e9 concerne la p\u00e9dopsychiatrie, comme partout d\u2019ailleurs. L\u2019autre tension porte sur la sant\u00e9 mentale des jeunes. Il y a un enjeu important. Ensuite, la cabinet estime que tous les enfants ne mangent pas \u00e0 leur faim, il y a donc un enjeu sur l\u2019alimentation et la nutrition.<\/p>\n 1. Lutter contre la pr\u00e9carit\u00e9 et les exclusions<\/p>\n 2. Pr\u00e9vention et bien-\u00eatre.<\/p>\n 3. Bien vieillir \u00e0 Coutances<\/p>\n 4. Communiquer et f\u00e9d\u00e9rer<\/p>\n Pour le 1, la mairie pense qu\u2019il faut prendre en compte le nombre d\u2019handicap\u00e9s, de fa\u00e7on plus volontaire, notamment dans l\u2019am\u00e9nagement des routes. Il faut aussi \u00ab\u00a0recalibrer la maison des solidarit\u00e9s pour l\u2019accueil des b\u00e9n\u00e9ficiaires\u00a0\u00bb. La maison des solidarit\u00e9s est auss celle des syndicats, qui d\u00e9fendent l\u2019Etat de droit \u00e0 Coutances.<\/p>\n La mairie souhaite favoriser la mobilit\u00e9.<\/p>\n Pour le 2, la mairie a cr\u00e9e un temps partiel pour les VIF. Elles souhaite s\u2019engager aupr\u00e8s des \u00e9tablissements scolaires. Elle souhaite former ses agents d\u2019accueil \u00e0 la souffrance des usagers (pour mieux la voir et pouvoir aider ces personnes, pas de les faire souffrir, \u00e9videmment).<\/p>\n Pour le 3, la mairie veut favoriser le maintien \u00e0 domicile\u00a0: cr\u00e9er un poste pour faire des visites \u00e0 domicile r\u00e9gulier pour briser l\u2019isolement, mettre en place des solutions face aux probl\u00e8mes courants.<\/p>\n La mairie souhaite faire \u00e9merger un conseil des seniors, comme dans certaines villes. Pour l\u2019Ehpad, la mairie veut s\u2019engager dans une d\u00e9marche autour de 5 th\u00e8mes concernant la bienveillance.<\/p>\n Pendant la campagne \u00e9lectorale, nous avions d\u00e9j\u00e0 relev\u00e9 un certain nombre de points que le cabinet a relev\u00e9.<\/p>\n On avait notamment relev\u00e9 que des personnes \u00e9taient isol\u00e9es et que la ville manquait de points de rencontres. Nous avions souhait\u00e9 que la communication de la ville passe aussi par des panneaux d\u2019affichage et pas seulement par internet. On avait \u00e9galement point\u00e9 le fait que le travail manquait \u00e0 Coutances et qu\u2019il manquait une ambition de ce point de vue \u00e0 Coutances. Nous avions fait des propositions pour d\u00e9velopper un secteur d\u2019emploi dans le b\u00e2timent et une autre pour le d\u00e9veloppement et l\u2019\u00e9tude du trait de c\u00f4te. Nous avions propos\u00e9 de travailler \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019une \u00e9cole d\u2019ing\u00e9nieurs dans l\u2019environnement.<\/p>\n Cependant, les chiffres du cabinet nous ont \u00e9tonn\u00e9. On n\u2019avait jamais lu ni vu qu\u2019il y avait 15 % de ch\u00f4meurs \u00e0 Coutances ni autant de jeunes sans solutions. Je trouve effarant que des enfants ne mangent pas suffisamment \u00e0 Coutances. La mairie a mis en place le repas \u00e0 un euro propos\u00e9 par le gouvernement. Heureusement.<\/p>\n Enfin, je note que le grand \u00e9v\u00e9nement f\u00e9d\u00e9rateur est le festival de Jazz, une musique populaire, ouverte, avec des valeurs anti-racistes, fraternelles, une musique qui c\u00e9l\u00e8bre la libert\u00e9. C\u2019est certainement sur le Jazz que nous pourrons f\u00e9d\u00e9rer \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n En tant qu\u2019\u00e9lus de l\u2019opposition, ce sont ces valeurs r\u00e9publicaines que nous d\u00e9fendrons, soit au c\u00f4t\u00e9 de la mairie, soit contre si nous estimons qu\u2019elles ne sont pas respect\u00e9es.<\/p>\n Youri pour Alternatives<\/em><\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Cette r\u00e9union regroupait le cabinet qui a r\u00e9alis\u00e9 l\u2019audit du CCAS, la plupart des adjoints, certains conseillers municipaux (dont Alternatives bien \u00e9videmment). Elle a dur\u00e9 2 heures. Nous avons \u00e9cout\u00e9 le cabinet et pos\u00e9 quelques questions. 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Etat des lieux <\/span><\/h3>\n
<\/a>a) les poste de d\u00e9penses. <\/span><\/h4>\n
<\/a>b) optimisation <\/span><\/h4>\n
<\/h3>\n
<\/a>2. Analyse des besoins sociaux <\/span><\/h3>\n
<\/a>a) le tableau de Coutances <\/span><\/h4>\n
<\/a>b) les jeunes <\/span><\/h4>\n
<\/a>c) les seniors<\/span><\/h4>\n
<\/a>d) \u00c9conomie et emploi <\/span><\/h4>\n
<\/a>e) Vie sociale <\/span><\/h4>\n
<\/a>f) Sant\u00e9 et handicap <\/span><\/h4>\n
<\/a>3. Le plan d\u2019action <\/span><\/h4>\n
<\/a>Conclusion\u00a0:<\/span><\/h4>\n